Teoría clásica
El primer enfoque lo formulo Henrry Fayol ingeniero Francés que inauguró el enfoque anatómica y estructural de la empresa al sustituir el enfoque analítico y concreto de Taylor por un visión global y universal.
Según Fayol, toda empresa posee seis funciones básicas:
- Funciones técnicas
- Funciones Comerciales
- Funciones financiera
- Funciones de seguridad
- Funciones contables
- Funciones administrativas
Elementos de la administración
- Proveer
- Organizar
- Mandar
- Coordinar
- Controlar
Los principios más conocidos son:
- Principio de la división de Trabajo
- Principio de la autoridad y responsabilidad
- Principio de unidad de mando
- Principio de jerarquía o cadena jerárquica
- Principio de la departamentalización
- Principio de coordinación
Concepto de Burocracia
La Burocracia es una forma de organización humana basada en la racionalidad (adecuación de los medios a los fines, para garantizar la máxima eficiencia en el logro de tales fines.
Origen de la Burocracia
La Burocracia es una forma de organización humana basada en la racionalidad que surgió y se desarrolló con el sistema capitalista. Surge de la necesidad de orden y exactitud en la organización capitalista, y como reacción al trato cruel y a los juicios parciales observados frecuentemente en las prácticas administrativas del inicio de la Revolución Industrial la Burocratización de la sociedad se fue extendiendo progresivamente a lo largo de la RI, y se consolida en el siglo XX (que puede denominarse el siglo de la burocracia.
Origenes de la teoría estructuralista
Oposición entre el enfoque clásico y el de las relaciones humanas, influencia del estructuralismo en las ciencias sociales, necesidad de visualizar la organización como una unidad social compleja.
Definición de estructura
Conjunto formal de dos o más elementos en los que el todo es más suma de sus partes. Toda modificación de una de las partes lleva a la modificación de los demás elementos y de la relación entre estos.
La teoría de la burocracia surgió debido a los siguientes aspectos:
La fragilidad de la teoría clásica y la parcialidad de las Relaciones humanas siendo estas extremistas.
Necesidad de un modelo de organización racional.
Se exige un nuevo modelo de organización definido debido a la complejidad de la empresa.
El concepto burocrático para Weber es la organización eficiente por excelencia.
Weber distingue tres tipos de sociedad
La sociedad tradicional: en la que predominan características patriarcales.
La sociedad carismática: en la que predominan características personalistas, como grupos revolucionarios.
La sociedad legal, racional o burocrática: en la que predominan normas impersonales.
Tipos de Autoridad Burocratica:
Autoridad tradicional son límites fijados por las costumbres y hábitos sus súbditos lo obedecen por respeto siendo sus órdenes arbitrarias y personales.
Autoridad Carismática: es la selección del personal de la empresa que produzca confianza y si del mismo se comienza a desconfiar se sustituyó por otro.
Autoridad legal racional y Burocrática: cuando los subordinados aceptan las reglas y órdenes de los superiores como justificadas.
Característica de la Burocracia:
- Carácter legal de las normas y reglamentos.
- Carácter formal de las comunicaciones.
- Carácter racional y división del trabajo.
- Impersonalidad en las relaciones.
- Jerarquía de autoridad.
- Rutinas y procedimientos estandarizados.
- Competencia técnica y meritocratica de la administración, independientemente de los propietarios.
- Especialización de la administración
- Profesionalización de los participantes.
- Completa previsión del funcionamiento.
Tales características son la consecuencia de:
El desarrollo de las economías monetarias.
El crecimiento y la expansión de las tareas administrativas del Estado moderno.
La superioridad técnica del tipo burocrático de administración.
Ventajas de la burocracia
- Racionalidad: en relación con el logro de objetivos de la organización;
- Precisión: en la definición del cargo y en la operación;
- Rapidez: en las decisiones, pues c/u conoce lo que debe hacerse y quién debe hacerlo;
- Univocidad: de interpretación garantizada por la reglamentación específica y escrita;
- Continuidad: de la organización a través de la sustitución del personal que se retira;
- Subordinación: de los más nuevos con respecto a los más antiguos
Racionalidad Burocrática.
La racionalidad implica adecuación de los medios a los fines. En el contexto burocrático, esto significa eficiencia.
Dilemas De La Burocracia
Weber notó la fragilidad de la estructura burocrática, que enfrenta un dilema típico de
que existían presiones de fuerzas externas para obligar al burócrata a seguir otra
normas diferentes a las de la organización; y el compromiso de los subordinados con las reglas burocráticas tiende a debilitarse. La organización, para ser eficiente, exige
un tipo especial de legitimidad, racionalidad, disciplina, y limitación en sus alcances.
Disfunciones De La Burocracia
La burocracia es una organización cuyas consecuencias deseadas se resumen en la
previsión de su funcionamiento, con el propósito de obtener la mayor eficiencia de la
organización.
Interiorización de las normas y exagerado apego a los reglamentos Las normas y
reglamentos se transforman en objetivos. Se vuelven absolutos y prioritarios.
Despersonalización de las relaciones: El burócrata no considera los demás
funcionarios como personas, sino como ocupante de cargos
Modelo Burocratico De Merton
Merton intenta representar la burocracia a través de un conjunto complejo de
relaciones que se establecen entre un n° grande de variables.
Grados de burocratizacion en las organizaciones
Excesivamente Burocratizada, Muy poco burocratizada, Exceso de normas, Escasez
de normas y reglamentos Cuanto más grande la exigencia de control, mayores serán
las reglas burocráticas.
Dimensiones de la burocracia
División del trabajo basado en la especialización funcional. Jerarquía de autoridad
Sistema de reglas y reglamentos. Formalización de las comunicaciones
Impersonalidad en la relación entre las personas Selección y promoción basadas en la
competencia técnica.
Enfoque descriptivo y explicativo
El modelo burocrático se preocupa por describir, analizar y explicar las
organizaciones con la finalidad de que el administrador seleccione a forma de trata
con ellas. Este enfoque tiene la ventaja de proporcionar un conocimiento profundo
sobre el objeto de estudio y una flexibilidad y versatilidad en la solución de
problemas.
Criticas diversas a la burocracia
Weber no incluye la organización informal en su tipo ideal de burocracia. Las
distinciones de Weber entre los tipos de autoridad son exageradas. El conflicto
interno en la organización es considerado indeseable, se asume que el conflicto no
debe existir.
Posicion de la Teoria de la Burocracia dentro de la Teoria de las Organizaciones
El modelo burocrático constituye en tercer pilar de la Teoría tradicional de la organización al lado del «Taylorismo» y de la obra de Fayol y Guick. Ese modelo
fue el punto de partida para los sociólogos y científicos políticos en el estudio de las
organizaciones.
Los mecanismos burocráticos desarrollan ciertas formas de liderazgo autocrático y de control.
La Organización burocrática es influida por factores de la conducta.
El modelo de weber era altamente mecanicista.
Orígenes de la teoría estructuralista
Los orígenes de la teoría estructuralista en la administración fueron los siguientes.
la oposición que surgió entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas
la necesidad de visualizar
la influencia del estructuralismo en las ciencias sociales y sus repercusiones en el estudio de las organizaciones
Nuevo concepto de estructura.
Una sociedad de organizaciones
Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas, estas son:
- Etapa de la naturaleza
- Etapa del trabajo
- Etapa del capital
- Etapa de la organización
Análisis de las organizaciones
- enfoque multiple: organizaciones formal e informal.
- enfoque múltiple: recompensas materiales y sociales
- enfoque múltiple: los diferentes enfoques de la organización
- enfoque múltiple: diferentes niveles de organización
- enfoque multiple: la diversidad de las organizacione
Tipología de las organizaciones
Tipología de Blau y Scott
Objetivos organizacionales
Los objetivos organizacionales tienen varias funciones. Estas son:
La presentación de una situación futura
Modelos de supervivencia
Modelo de eficiencia
Ambiente Organizacional
Ambiente es todo lo que envuelve externamente una organización.
ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL
La estrategia organizacional es la más deliberada de hacer maniobras para administrar intercambios y relaciones con los diversos intereses afectados por sus acciones.
Conflicto Organizacional
Son elementos generados por los cambios he innovaciones en la organización; atreves del conflicto se puede evaluar el poder y el ajuste del sistema de la organización a la situación real y así alcanzar la armonía en la organización.
Sátiras contra la organización
Algunas de las sátiras más notables fueron:
- Ley de Parkinson
- Principios de Peter
- Dramaturgia administrativa de Thompson
- Maquiavelismo en las organizaciones
- Las tiras de Dilbert
Apreciación CRÍTICA de la teoría Estructuralista
El estructuralismo trajo para la estructura administrativa una considerable contribución, en una rápida apreciación se puede relevar lo siguiente:
- Convergencia de varios enfoques divergentes.
- Aplicación del enfoque
- Doble tendencia teórica.
- Análisis organizacional más extenso
- Inadecuación de las tipologías organizacionales
- Teoría de la crisis
- Teoría de transición y de cambio.
